深圳市建設局關于印發(fā)《深圳市建筑勞務分包管理暫行辦法》的通知
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2009-03-18 瀏覽：5158
深圳市建設局關于印發(fā)《深圳市建筑勞務分包管理暫行辦法》的通知
深建規(guī)﹙2008﹚7號
各區(qū)建設局、光明新區(qū)城建辦，各有關單位：
為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑勞務分包行為，確保工程質量和安全，維護建筑勞務工的合法權益，促進建筑業(yè)的和諧發(fā)展，根據(jù)《深圳市建筑市場嚴重違法行為特別處理規(guī)定》等相關規(guī)定，結合我市實際，我局組織制定了《深圳市建筑勞務分包管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市建設局
二〇〇八年十一月二十九日
深圳市建筑勞務分包管理暫行辦法
第一條 為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑勞務分包行為，確保工程質量和安全，維護建筑勞務工的合法權益，促進建筑業(yè)的和諧發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑勞務施工作業(yè)的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的建筑勞務施工作業(yè)，是指與建設工程施工相關的砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。
本辦法所稱的建筑勞務分包，是指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務發(fā)包人）將所承包建設工程中的建筑勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質的建筑勞務企業(yè)（以下簡稱勞務承包人）的活動。
本辦法所稱的建筑勞務工，是指取得相應的職業(yè)技能、上崗及安全操作等資格，在建筑勞務企業(yè)中直接從事建筑勞務作業(yè)的勞務工人。
第四條 市、區(qū)建設行政主管部門（以下簡稱市、區(qū)建設部門）按照本辦法相關規(guī)定，負責對建筑勞務活動進行監(jiān)督管理。
深圳建筑業(yè)協(xié)會可以根據(jù)情況設立建筑勞務分會，加強行業(yè)自律管理，維護會員合法權益。
第五條 市建設部門負責全市勞務承包人資質的統(tǒng)一管理。
勞務承包人應當按照規(guī)定取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書，并向市建設部門申報企業(yè)信息，申領建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊。
勞務承包人不得超越資質許可范圍承接、組織建筑勞務作業(yè)；不得將建筑業(yè)企業(yè)資質證書轉讓、出借給其他組織和個人。
前款規(guī)定的企業(yè)誠信手冊的辦理程序，由市建設部門另行制定。
第六條 建設單位或者設計單位在編制建筑工程概（預）算時應當依據(jù)市工程造價管理機構定期公布的人工費指導價格標準，合理確定工程項目的勞務分包作業(yè)款；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第七條 依法進行工程招投標的項目，招標人或者招標代理機構編制招標文件時，應當按照本規(guī)定及工程實際單獨列出勞務分包作業(yè)費用清單，該費用包括工人工資、勞務企業(yè)合理的管理費等。
投標人應當將勞務分包作業(yè)款作為非競爭性費用在投標報價中單列。
對于使用預選承包商名錄的政府投資工程，建設單位應當在招標文件中明確要求總承包企業(yè)參與投標時應當提供與勞務企業(yè)簽訂的合作意向書。
第八條 勞務發(fā)包人應當按照有關規(guī)定將已經(jīng)納入建筑勞務分包資質管理的勞務作業(yè)分包給具有相應資質等級的勞務承包人，并簽訂建筑勞務分包合同，明確負責該分包工程的勞務隊長，并由勞務發(fā)包人依法辦理勞務分包合同備案。
鼓勵當事人使用市建設部門制定的建筑勞務分包合同示范文本。
第九條 勞務發(fā)包人對所承接的建設工程的質量、安全、進度等總負責。
勞務承包人在實施建筑勞務作業(yè)過程中，應當在合同約定范圍內(nèi)服從勞務發(fā)包人的調(diào)度安排，接受勞務發(fā)包人的監(jiān)督管理，確保建筑勞務作業(yè)的質量和安全，并有權拒絕執(zhí)行危害質量安全和人身健康的操作指令和作業(yè)程序。
第十條 勞務發(fā)包人應當在施工現(xiàn)場顯著位置明示建筑勞務作業(yè)的類別、數(shù)量、延續(xù)時間、勞務承包人名稱、勞務隊長、技術員和各班組長等信息；并為勞務承包人提供必要的臨時設施、作業(yè)要素和作業(yè)面。
第十一條 勞務承包人施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)工程施工實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。
第十二條 建筑工程勞務作業(yè)項目施工實行勞務隊長負責制。
本辦法所稱勞務隊長，是指由勞務承包人聘用并對項目施工勞務作業(yè)進行組織和管理的人員。
勞務隊長應當履行以下職責：
（一）按照勞務承包人指派的勞務類別，組織勞務工開展勞務作業(yè)；
（二）協(xié)助勞務承包人與雇用的勞務工簽訂勞動合同，辦理勞務工上崗及安全操作資格證；
?。ㄈ┴撠煬F(xiàn)場勞務工每日出工記錄、編制月工資報表；
?。ㄋ模趧展みM行入場前安全、文明施工教育及施工作業(yè)技術交底；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助落實勞務工生產(chǎn)生活條件；
?。┙⑼暾氖┕がF(xiàn)場檔案資料。
第十三條 勞務承包人應當自聘用勞務隊長之日起15日內(nèi)向市建設部門辦理勞務隊長備案手續(xù)，并提交如下材料：
?。ㄒ唬﹦趧贞犻L身份證明、初級以上職業(yè)技能資格證書；
?。ǘ﹦趧粘邪祟C發(fā)的勞務隊長聘用證書；
?。ㄈ﹦趧贞犻L工作業(yè)績、組織勞務隊伍情況；
?。ㄋ模┦薪ㄔO部門要求的其他材料。
符合上述條件的備案申請，市建設部門應當自申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)誠信手冊；勞務隊長信息發(fā)生變更，勞務承包人應當按照前款規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。
第十四條 勞務承包人應當與建筑勞務工簽訂勞動用工合同，明確雙方的權利和義務。
勞務承包人應當履行以下職責：
?。ㄒ唬┌从嘘P規(guī)定為建筑勞務工提供必要的勞動保護措施；
?。ǘ┯杏媱澋亟M織建筑勞務工進行職業(yè)技能培訓、上崗培訓和安全培訓；
（三）在組織勞務工進場前，應當將勞務工人員名單造冊送工程所在地的區(qū)建設部門和區(qū)勞動行政主管部門，辦理勞動用工備案手續(xù)；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。
第十五條 勞務發(fā)包人應當嚴格履行合同條款，按照合同約定及時、足額向勞務承包人撥付建筑勞務作業(yè)款，并監(jiān)督勞務承包人發(fā)放建筑勞務工工資。
勞務承包人拖欠勞務工工資的，由相關行政主管部門依法處理。
第十六條 勞務承包人應當建立嚴格的建筑勞務工工資管理制度，編制工資支付表，并根據(jù)勞動用工合同的規(guī)定，按月、足額向建筑勞務工發(fā)放工資。
勞務承包人應當保存上述工資發(fā)放資料2年以上。
第十七條 對在我市范圍內(nèi)發(fā)生的建設工程勞資糾紛或者因勞資糾紛引發(fā)的群體性事件，根據(jù)"屬地管轄、分級管理"原則，由區(qū)建設部門會同相關主管部門共同處理。
第十八條 勞務發(fā)包人或者勞務承包人有下列情形之一，經(jīng)有關部門查實認定并催告后，仍不付清勞務工工資的，由市建設部門依法暫扣其資質證書直至付清工資：
?。ㄒ唬┩锨饭べY3個月以上的；
?。ǘ┩锨饭べY數(shù)額達5萬元以上的；
?。ㄈ┩锨饭べY人數(shù)達10人以上的。
第十九條 勞務發(fā)包人或者勞務承包人有下列行為之一的，由建設或者相關行政主管部門責令改正，依法予以行政處罰；并由市、區(qū)建設部門作不良行為記錄：
?。ㄒ唬﹦趧粘邪耸褂梦丛谏钲诮ㄔO信息網(wǎng)上登記或者未經(jīng)備案的勞務隊長的；
?。ǘ┦┕た偝邪?、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用勞務人員，未簽訂勞務合同的；
（三）勞務發(fā)包人未按規(guī)定辦理勞務分包合同備案的；
（四）勞務發(fā)包人未選擇符合資質等級條件的勞務分包企業(yè)的；
（五）不配合市、區(qū)建設部門監(jiān)督檢查的；
?。﹦趧瞻l(fā)包人未按合同約定向勞務承包人支付分包價款的；
?。ㄆ撸﹦趧粘邪顺劫Y質等級范圍承攬任務的；
（八）勞務承包人未委派項目勞務隊長等管理人員的；
?。ň牛﹦趧粘邪说默F(xiàn)場作業(yè)人員持有崗位技能證書未達到規(guī)定要求的；
（十）雇用勞務作業(yè)及其他人員的施工總承包、專業(yè)承包或者勞務承包人克扣或者拖欠員工工資的；
?。ㄊ唬﹦趧粘邪宋慈〉媒ㄖI(yè)企業(yè)誠信手冊承接、組織勞務作業(yè)的；
?。ㄊ﹦趧粘邪宋淳幹乒べY支付表，未保存工資發(fā)放資料2年以上，未提供工資支付清單的；
（十三）勞務發(fā)包人延期支付或者扣留分包人的分包價款的；
?。ㄊ模﹦趧粘邪宋丛O立安全生產(chǎn)管理人員的；
?。ㄊ澹﹦趧辗职嘶蛘邉趧粘邪诉`反國家、省、市有關計劃生育政策的。
第二十條 勞務隊長有下列行為之一的，由市、區(qū)建設部門責令改正，并作不良行為記錄：
（一）無正當理由不配合施工現(xiàn)場檢查的；
?。ǘ┕陀梦春炗唲趧雍贤?、未辦理上崗及安全操作資格證勞務工的；
?。ㄈ﹦趧辗职┕がF(xiàn)場無檔案資料或者檔案資料不完整的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定參加市、區(qū)建設部門組織的教育培訓的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定編制勞務人員出工記錄及月工資報表的；
（六）因勞務隊長管理責任拖欠勞務工工資，導致群體性事件的；
?。ㄆ撸┙?jīng)市、區(qū)建設部門認定的其他不良行為。
第二十一條 本辦法自2009年1月1日起施行，有效期5年。
