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深圳燃氣集團改制全面激發(fā)活力 產(chǎn)權(quán)多元推動經(jīng)營市場化
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2005-03-12 瀏覽：6078
深圳市燃氣集團有限公司（合資公司）成立慶典
深圳燃氣集團是一家大型國有企業(yè)。面對市場經(jīng)濟的激烈競爭，這家公司大膽探索，勇于實踐，在不斷完善企業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上，積極引進外資和民營資本，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化。2004年，昔日產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的深圳燃氣集團也組建為多種經(jīng)濟成份構(gòu)成的混合股權(quán)制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了國有企業(yè)成功改制，迎來了燃氣集團發(fā)展的新契機。2004年，深圳燃氣公司實現(xiàn)銷售收入52.65億元，同比增長27.6%；利潤總額1.64億元，同比增長19.8%。深圳燃氣集團正鼓足馬力，開始新一輪的跨越。
居安思危
引進合作伙伴實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化
由于行業(yè)景氣，深圳市燃氣集團是一家效益穩(wěn)定的國有企業(yè)。該公司1995年成立以來，經(jīng)過近10年的勵精圖治，已發(fā)展為總資產(chǎn)達20億元，年銷售額40多億元，利潤總額過億元的大型國有企業(yè)。這樣一個發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定的公用事業(yè)型國有企業(yè)為何要進行國際招標招募，實行產(chǎn)權(quán)主體多元，實施國有企業(yè)改革？
集團董事長包德元指出，盡管燃氣集團取得優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績，但隨著中國加入WTO和全球經(jīng)濟一體化，深圳燃氣集團要實現(xiàn)更大的發(fā)展，必然會受到國有企業(yè)固有弊端的羈絆，如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、政企不分、權(quán)責(zé)不清、管理滯后等深層次問題的困擾。因此，國有企業(yè)要實現(xiàn)新的突破，實現(xiàn)與國際接軌，首當(dāng)其沖的就是從體制上實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化和管理體系、運行機制的創(chuàng)新。于是，在深圳市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，2004年，作為首批通過國際招標進行產(chǎn)權(quán)主體多元化改革試點之一的深圳燃氣集團成功引入香港中華煤氣公司和四川新希望集團兩家戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化。
改制完成后的深圳燃氣集團股權(quán)比例為：深圳市國有資產(chǎn)管理委員會持有60％的股權(quán)，中華煤氣持有30％的股權(quán)，新希望持有10％的股權(quán)，合資經(jīng)營期限為50年。同時，在國際招標招募工作實施過程中，深圳市政府還給予了燃氣集團30年的管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)、燃氣管網(wǎng)使用權(quán)和投資權(quán)、全成本燃氣定價機制和廣東LNG（液化天然氣）項目10％的權(quán)益。
實施產(chǎn)權(quán)主體多元化，深圳燃氣集團邁入了一個新的歷史發(fā)展階段，公司也由單一的產(chǎn)權(quán)主體演變?yōu)榛旌纤兄频漠a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成了自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人經(jīng)營實體和市場主體，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機制，為深圳燃氣集團進一步快速發(fā)展，躋身國際一流公用事業(yè)企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
融合優(yōu)勢
主營業(yè)務(wù)邁上新臺階
成功完成產(chǎn)權(quán)主體多元化的深圳燃氣集團，廣泛吸收了兩家新股東在發(fā)展燃氣主營業(yè)務(wù)和企業(yè)管理中的各種優(yōu)勢，在全體員工的共同努力和無私奉獻中，使企業(yè)的發(fā)展又有了一個嶄新的開始。
為了實現(xiàn)燃氣主營業(yè)務(wù)的更大發(fā)展，組建后的深圳燃氣集團，繼續(xù)不斷推進主營業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。公司取得了燃氣主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、管道氣用戶持續(xù)穩(wěn)定增長、管道氣工商用戶及燃氣綜合利用市場拓展工作績效顯著和燃氣批發(fā)市場占有率大幅提升的優(yōu)良業(yè)績。2004年，深圳燃氣公司實現(xiàn)銷售收入52.65億元，同比增長27.6%；利潤總額1.64億元，同比增長19.8%；實現(xiàn)凈利潤8502萬元，同比增長8.9%；總資產(chǎn)達22.77億元。燃氣集團繼榮獲“深圳市文明示范單位”后，又再次榮膺廣東省50強企業(yè)，全國500強企業(yè)和燃氣行業(yè)排名第二的斐然業(yè)績。
為使公司經(jīng)營運作機制能夠適應(yīng)混合所有制結(jié)構(gòu)，加快引進新股東在企業(yè)管理中的優(yōu)勢和經(jīng)驗，促進企業(yè)高效、快速、科學(xué)發(fā)展，2004年深圳燃氣集團全面開展了“管理年”活動。根據(jù)“管理年”的工作部署，公司經(jīng)營班子確立了以創(chuàng)新的思維、規(guī)范的制度、簡捷的程序和高效的作風(fēng)確保企業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的工作目標，并從制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細化市場營銷策略，加強投資建設(shè)管理、安全技術(shù)管理、客戶******管理、財務(wù)管理、物資采購管理、人力資源管理、信息化管理、審計管理和員工培訓(xùn)等12個方面，制定了72條強化公司內(nèi)部管理的具體措施，使公司員工從理論上探索管理新模式，思想上樹立管理新理念，制度上建立管理新措施，工作中提升管理新水平，不斷構(gòu)筑科學(xué)、規(guī)范、高效的與公司戰(zhàn)略目標相匹配的管理模式。特別是借鑒中華煤氣管道經(jīng)營經(jīng)驗和安全管理工作的理念和作法及新希望集團企業(yè)的激勵機制等一系列創(chuàng)新之舉，使改制后的燃氣集團工作不斷邁上新臺階，形成了以人為本，與時俱進，追求卓越的發(fā)展格局。
加快擴張
迎來巨大發(fā)展機遇
面對經(jīng)濟全球化的今天，如何融合企業(yè)優(yōu)勢，加快燃氣集團事業(yè)的更大發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)邁向國際化公用事業(yè)的發(fā)展目標，是一個新的課題。
為適應(yīng)新形勢，燃氣集團按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署全面加快了資本運營步伐，先后成功收購了寶安煤氣公司、華僑城煤氣公司等燃氣企業(yè)，使公司完全按照市場規(guī)則全面實現(xiàn)了管道燃氣的統(tǒng)一經(jīng)營，為加快管道燃氣建設(shè)步伐和全面履行管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)創(chuàng)造了有利條件。同時，公司積極推行主輔分離，認真做好二級企業(yè)改制工作，加大了二級企業(yè)改制工作力度。先后完成了鋼瓶檢驗公司、工程公司、設(shè)備檢測公司的改制工作，并妥善安置了改制企業(yè)的員工，使企業(yè)邁入了科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)運行管理體系。
由于企業(yè)不斷擴張，實力不斷增強，為公司抓住深圳實施天然氣利用工程的巨大機遇打下了基礎(chǔ)，2004年，燃氣集團再創(chuàng)新局面，當(dāng)年11月3日深圳天然氣利用工程順利開工。這項工程是由深圳市燃氣集團負責(zé)建設(shè)的，關(guān)系到深圳發(fā)展和國計民生的重點工程，也是廣東省液化天然氣試點工程總體項目配套工程之一。該工程總投資25億元，計劃建設(shè)門站、氣化站等各類場站38座，高壓、次高壓和中壓管道1564公里，置換改造液化石油氣用戶70萬戶，預(yù)計首批工程將于2006年完工，屆時深圳市民將用上環(huán)保、安全、經(jīng)濟的天然氣。此次開工的天然氣次高壓管線工程位于北環(huán)大道西段、僑香路和香蜜湖路上，全長18．1公里。這一工程的建設(shè)，標志著深圳天然氣建設(shè)項目拉開了帷幕，預(yù)計到2020年深圳市域城市規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)將全部用上天然氣。
天然氣利用工程正全面鋪開。目前，深圳天然氣集團正根據(jù)天然氣總體發(fā)展計劃為居民用戶及工商用戶置換天然氣燃器具等，進一步全面做好各項相關(guān)和配套******工作。
優(yōu)質(zhì)、安全
打造恒久不衰的品牌
“優(yōu)質(zhì)******，安全供氣”是燃氣集團打造的恒久不衰的品牌，也是燃氣集團事業(yè)發(fā)展的根本保障。實現(xiàn)合資后的燃氣集團，更是把“優(yōu)質(zhì)******，安全供氣”視作企業(yè)發(fā)展生存的生命線，在發(fā)揚多年來燃氣集團建立的工作良好機制和不斷吸收新股東優(yōu)勢的前提下，集團再次把“優(yōu)質(zhì)******，安全供氣”工作推上了一個新臺階。實施并進一步完善了《單位負責(zé)人安全管理責(zé)任追究管理辦法》、《安全管理獎懲辦法》等一系列關(guān)于安全工作的制度，進一步明確了各級安全管理責(zé)任、事故控制指標、考核范圍和處罰力度，提高了安全管理要求，增強了員工的崗位責(zé)任感；將傳統(tǒng)的檢查考核主觀打分向安全項目評價模式進行細化，和國際通行的安全管理體系接軌，力求安全檢查覆蓋面更廣，更為層次化和系統(tǒng)化；加大對安全管理軟件、硬件的投入，引進先進的安全管理機制———職業(yè)安全健康管理體系，開發(fā)燃氣安全信息管理系統(tǒng)，購入先進的生產(chǎn)設(shè)備，加大設(shè)備檢測、維護、維修力度，確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行；完善集團公司事故應(yīng)急體系，組織進行應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力；以人為本，全員參與，增強員工綜合安全意識，舉辦“安全生產(chǎn)、勞動保護”知識競賽，加強技術(shù)標準和操作規(guī)程的專項培訓(xùn)，進一步提高了員工安全意識和生產(chǎn)技能，盡力防止非公司責(zé)任燃氣事故的發(fā)生。
在優(yōu)質(zhì)******方面，繼開通“25199999”24小時燃氣******熱線的同時，繼續(xù)全力推進“微笑******”和“五個一”************活動，形成了顧客第一，優(yōu)質(zhì)******的理念，使燃氣集團“開拓、奮進、高效、******”的企業(yè)精神得到進一步升華。與此同時，針對合資企業(yè)的新發(fā)展，不斷加強與新股東的溝通及合作，在充分融合新股東優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，集團還不斷構(gòu)筑了人才興企、文化興企的發(fā)展之路，建立了企業(yè)人才培養(yǎng)和使用機制，實施了“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的用人機制等。深圳燃氣集團也相繼榮獲了國家、廣東省和深圳市的多項嘉獎，先后獲得了第四屆“深圳市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎”、“深圳市文明示范窗口單位”、“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進單位”、“廣東省最大50家工業(yè)企業(yè)”、“中國企業(yè)500強第365位”及“全國70個用戶滿意******項目”等光榮稱號。
再譜新篇
瞄準國際化發(fā)展目標
面對燃氣集團取得的斐然業(yè)績，一向善于思考的包德元董事長，更多的是想到了燃氣集團的更大發(fā)展。他認為，國有企業(yè)歷史上沉積的問題很多，不是靠一次改革就能解決的，因此，必須加大力度，對企業(yè)不斷提出更新更高的要求。首先是做好，其次再做大，特別是要不斷加強合資后企業(yè)的經(jīng)營和管理工作?，F(xiàn)代企業(yè)制度的實踐表明，只要經(jīng)營和管理進入完全同步與融合的地步，企業(yè)就邁向了一個新的境界。因此，集團將根據(jù)董事會的意見，繼續(xù)強化管理，重在執(zhí)行，加強費用核算和開源節(jié)流，強化優(yōu)質(zhì)******和確保安全供氣。在繼續(xù)擴大主營業(yè)務(wù)的前提下，公司將全面加快在珠三角地區(qū)的發(fā)展，以腳踏實地和務(wù)實求真的企業(yè)精神，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展。同時，包董事長進一步強調(diào)，經(jīng)過近一年來的改革實踐，就目前燃氣集團這樣的合資企業(yè)要實現(xiàn)新的發(fā)展，至少還應(yīng)在幾個方面不斷加強規(guī)范化運作：一是企業(yè)必須以市場為準則，徹底減少行政干預(yù)色彩，加強企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化管理，提升經(jīng)營水平，加快工作創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)新的發(fā)展。二是盡快實現(xiàn)企業(yè)管理者真正的市場“經(jīng)營者”角色，特別是國有控股企業(yè)更應(yīng)盡快從“家長式”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換為真正的市場經(jīng)營者。三是企業(yè)應(yīng)在尊重市場經(jīng)濟規(guī)則的前提下，加快資本積累及與經(jīng)濟全球化全面融合對接的步伐，從而實現(xiàn)企業(yè)進入國際化市場的發(fā)展目標。
深圳燃氣集團董事長包德元表示，有深圳市委、市政府的重視和支持，有股東的參與和努力，深圳燃氣集團就一定會實現(xiàn)邁向市場化、國際化的宏偉發(fā)展目標，真正建設(shè)成為國際化、品牌化的公用事業(yè)企業(yè)集團。
目前國內(nèi)最大、自動化程度最高的羅芳液化石油氣氣化站
