抗疫專欄
深圳：戰(zhàn)疫“大考”中城市有序高效運行
信息來源： 深圳發(fā)布 信息提供日期：2020-02-27 瀏覽：1156
戰(zhàn)疫“大考”中城市有序高效運行
——深圳為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭全線出擊全力奮戰(zhàn)綜述⑤
新冠肺炎疫情突如其來。盡可能減少人員聚集的防控措施，讓車水馬龍的深圳一度仿佛被按下了“暫停鍵”，街道變得靜悄悄。
隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，習近平總書記統(tǒng)攬全局、登高望遠，對湖北之外的非疫情防控重點地區(qū)提出了新的要求：
“要加強水電氣熱等城市‘生命線’維護，確保民生所需，保障城市正常運行！”
“要保持疫情期間基本民生服務不斷檔，鼓勵同群眾生活密切相關的服務業(yè)有序恢復營業(yè)。”
做好疫情防控的同時保持城市有序高效運行是一場“大考”。作為一座實際管理人口超過2000萬的超大型城市，深圳市委市政府堅決落實中央、省的部署要求，迅速推出有力、細致、溫暖的舉措，穩(wěn)市場、保民生，抓管理、保運行，讓市民群眾的“菜籃子”“米袋子”等生活必需品供應貨足價穩(wěn)，讓防疫物資生產(chǎn)、供應能力不斷提升，保障了城市正常運行和生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，為阻擊疫情筑起了堅強后盾。
深圳供電局對國家感染性疾病臨床醫(yī)學研究中心、深圳市第三人民醫(yī)院所涉供電設備開展特巡特維。深圳特區(qū)報記者 方勝 通訊員 黃志偉 攝
穩(wěn)住“菜籃子”“米袋子”和防疫物資生產(chǎn)供應，充分發(fā)揮政府和市場合力
“家里菜吃完了，手機上下單，很快送貨到小區(qū)！”福田區(qū)百花公寓小區(qū)門口的貨架上，放滿了居民們采購的瓜果蔬菜，市民林怡提著一袋訂購的活蝦回了家。
市委書記王偉中、市長陳如桂從防疫一開始，就在強力抓防疫的同時，始終惦著百姓餐桌、民生大事，明確提出“要切實抓好‘菜籃子’‘米袋子’工作，嚴把食品安全關，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，確保市場供應平穩(wěn)有序。” “要積極組織口罩、消毒液等防護用品供應，加強市場價格監(jiān)管，方便市民購買?！?/span>
只有市民群眾的“菜籃子”“米袋子”貨足價穩(wěn)，小區(qū)封閉式管理等基層社區(qū)疫情防控措施才能落實到位，城市有序運行才有基礎。
疫情防控期間，無論是燕南路沃爾瑪超市、清水河供港活畜中轉(zhuǎn)倉、海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、平湖糧食儲備庫，還是安多福、深中海、一致藥業(yè)等消毒液、口罩、防護服等醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)，都有王偉中、陳如桂忙碌調(diào)研的身影。他們仔細檢查米面糧油肉菜蛋奶等生活必需品的供應和價格情況，了解防疫物資生產(chǎn)、供應保障問題，要求各方通力合作，千方百計保障民生物品貨足價穩(wěn)，并做好相應物資的戰(zhàn)略儲備。
政府“有形之手”和市場“無形之手”聯(lián)袂，激發(fā)了整座城市戰(zhàn)疫的合力。
火力全開，加大供應！
1月27日，面對市場上因信息不對稱產(chǎn)生的短暫搶購現(xiàn)象，市菜籃子領導小組辦公室迅即召集全市主要商超企業(yè)，組織、動員批發(fā)市場加大蔬菜采購量，投放市場保障供應，動員九大商超以10倍供應量加大供給。
“保供應、穩(wěn)市場、保安全?！笔修r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會和市農(nóng)產(chǎn)品集團等20家主要會員單位，同時向各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“菜籃子”企業(yè)發(fā)出倡議。
在政府推動和支持下，深圳最大的“菜籃子”海吉星提前開市，全市農(nóng)貿(mào)市場、超市有了貨源保障，全市九大連鎖超市及302家門店紛紛大幅增加進貨量，配送菜量由每天1-2次增加到每天3-6次。
春節(jié)期間，商超人手不足，無數(shù)穿著紅馬甲的義工，響應號召走進了超市，協(xié)助進行蔬菜分揀、包裝，最大限度提高了蔬菜從采購到上架的供給率。
從田園、畜欄到市民的餐桌，市民生活必需品一路綠燈。
在深圳贏家時尚集團生產(chǎn)車間，裁剪、車縫、檢驗、包裝……生產(chǎn)線緊張而忙碌。疫情發(fā)生后，這家生產(chǎn)中高端女裝的企業(yè)，兩天內(nèi)迅速“轉(zhuǎn)型”，辟出1000平方米廠房改造為無菌車間，召回80名員工，于2月3日啟動醫(yī)用防護服加工。
“快點！祖國人民等著我們呢！”寶能集團深圳南玻醫(yī)療科技有限公司的生產(chǎn)車間里，這句標語引人注目。這家注冊成立不久的企業(yè)，預計2月底醫(yī)用口罩日產(chǎn)能可達100萬只。
目前，深圳市共有口罩、防護服、紅外線額溫計、消殺用品等近50家醫(yī)療物資企業(yè)開工生產(chǎn)，有關部門正繼續(xù)協(xié)調(diào)，支持企業(yè)持續(xù)加力，開足馬力生產(chǎn)和擴大產(chǎn)能，保證醫(yī)療防控防疫物資市場供應。
“政府和市場一起發(fā)力，形成了戰(zhàn)疫的強大合力！”深圳市委黨校公共管理學教研部主任李永清教授是深圳市應急管理專家組成員，他為深圳在疫情防控期間全力保障民生需求和防疫物資生產(chǎn)、供應點贊。他說，正是深圳市各級政府部門的全力支持、周到服務，通過有力政策引導，各市場主體積極性充分被調(diào)動起來，市場供應量成倍增加，穩(wěn)住了價格，穩(wěn)住了“菜籃子”“米袋子”，穩(wěn)住了防疫物資的生產(chǎn)、供應，穩(wěn)住了社情民心。
城市運行有條不紊，全力營造共建共治共享社會治理格局
戰(zhàn)疫，從一開始，就考驗著一座城市的治理能力。
無論宅居在家還是居家辦公，水、電、氣……一樣都少不了、一樣都不能停；出門辦事、復工復產(chǎn)，政府服務、公共交通，樣樣都決定著城市運行是否有序高效。
“我們不是復工，我們一直都在。抗疫保電，我們不退?！?月10日，企業(yè)復工復產(chǎn)的消息刷屏，深圳供電局500千伏深圳巡維中心值班員姚曉哲發(fā)了一條朋友圈，贏得一片點贊。春節(jié)及延長假期期間，深圳供電局平均每天投入供保電人員1010人次，95598服務熱線、互聯(lián)網(wǎng)服務平臺以及搶修班24小時值班。
不畏困難、堅守崗位的，不僅僅是保供電的姚曉哲和他的同事們。
要把安全供水放在第一位。2月18日晚上將近10點，室外溫度不到10攝氏度。深圳水務集團南山分公司蛇口所工作人員在回家路上收到消息：某定點隔離酒店附近排水管網(wǎng)堵塞。顧不上一天的辛勞，蛇口所值班人員立即趕回公司，在做好全身安全防護措施后，迅速趕至現(xiàn)場。經(jīng)過約1個小時奮戰(zhàn)，清理出3噸油渣，疏通了管網(wǎng)。
深圳市水務集團根據(jù)新確診病例逗留地點清單，每日更新相關醫(yī)院及小區(qū)排水路徑圖，堅決遏制病毒通過排水設施進入水環(huán)境的風險，確保飲用水安全。同時，加強巡查等各項措施，確保出廠水質(zhì)合格率達100%，確保污水排放達標率100%。
春節(jié)假期期間，深圳燃氣所有48支應急搶險維修隊伍24小時在崗值班，每天值班人員超過500人，累計處理搶維修警情地上2316單、地下28單，未出現(xiàn)燃氣緊急事件，燃氣系統(tǒng)運行及客戶供氣一切正常。
“我身體好，請讓我上！”公安干警紛紛主動請戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，深圳公安機關全警動員、全力以赴做好疫情防控各項工作，充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)加大對涉疫違法犯罪行為的打擊力度，先后對范某芳、李某昌等7人涉嫌瞞報疫情的違法行為分別立案調(diào)查，連續(xù)偵破多起口罩詐騙案；交警部門一手抓保障、一手抓安全，對高風險違法查處不放松，共同維護了疫情防控期間社會大局的穩(wěn)定。
作為城市美容師，環(huán)衛(wèi)工人勇敢堅守在戰(zhàn)疫一線。據(jù)初步統(tǒng)計，1月24日至2月25日，環(huán)衛(wèi)工人上崗人數(shù)達1415746人次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛138417臺次，垃圾清運處理總量287340.76噸，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，并對疫情期間的大量廢棄口罩進行專門處理。
公共交通是人員聚集的高風險環(huán)境，深圳推出“公交同乘信息系統(tǒng)”，同車乘客信息可追溯，最大程度遏制疫情蔓延。
“只要有一位乘客，就要出車。出車不單為了賺錢，還有一份責任擔當。”鵬程電動出租車公司愛心車隊的隊長張祥說。
因為這份責任和擔當，深圳眾多行業(yè)不畏艱險、堅守崗位，盡職盡責、貼心服務，擰成一股繩，攢成一股勁，讓這個疫情襲擾下的城市，依然整潔有序，保持正常運行。
“深圳近年來全力營造、走在前列的共建共治共享的社會治理格局，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用?！敝醒朦h校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉說，近年來，我國各大城市著力提升治理能力，在黨的領導下，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢，探索構建“政府強、市場靈、社會活”的良性格局。這種探索在此次深圳的疫情應對中得到了突出體現(xiàn)。
運用數(shù)字政府智慧城市，積極探索超大型城市優(yōu)化管理方案
網(wǎng)絡授課，云端辦公，線上采購，機器人送餐上門……
面對突如其來的疫情，深圳發(fā)揮數(shù)字化建設優(yōu)勢，開啟了線上學習、工作、生活的節(jié)奏。
在手機上，點開“i深圳”App，通過“全流程網(wǎng)辦”平臺，足不出戶，個人、企業(yè)所需的很多業(yè)務都可輕松辦理。
在“i深圳”App上線的“深i您”服務專區(qū)，疫情防控、平安在家、自主申報、政策服務和企業(yè)服務等一個個貼心的專題，以及向醫(yī)生問診，聽深中名師講課，預約申領口罩……等服務，和“深i您”的名字一樣，透著暖暖的“愛”意。
目前，“i深圳”已接入36家市級單位、10個區(qū)級政府的近8000項服務，覆蓋全市85%以上辦事事項，98%以上常辦事項可網(wǎng)上預約、申報以及辦理。
為了滿足市民臨牌業(yè)務的工作需求，2月9日，深圳交警星級用戶平臺緊急上線了“疫情期間機動車臨牌換領在線辦理”服務。車主登錄星級用戶平臺后，只需上傳本人身份證及舊臨牌照片即可辦理換領。目前，每天在線業(yè)務申請量超過1000宗。
為避免人群聚集，嚴防疫情蔓延擴散，深圳市社保局大力推行社保業(yè)務“網(wǎng)上辦”“電話辦”“延期辦”，在原有12333咨詢服務電話外，增設了100臺電話及11個郵箱用于社保業(yè)務辦理、咨詢等工作，實現(xiàn)足不出戶即可辦理社保業(yè)務。
困在了老家，納稅申報工作怎么辦？深圳稅務主動作為，強化“五項業(yè)務遠程辦”，通過微信、12366遠程“點對點”輔導聯(lián)動辦理異地預繳申報、特殊新辦企業(yè)開戶等五項業(yè)務，在電子稅務局新增并優(yōu)化一般納稅人逾期申報、延期申報、延期繳納等六大功能。
“沒什么不習慣，原來很多事情就是通過網(wǎng)上辦的，很多會就是通過視頻開的?！比A為、平安、騰訊等多家深圳科技龍頭企業(yè)員工，很快回歸到正常工作節(jié)奏。
生活“不見面”、工作和服務“不打烊”。得益于多年來大力推進的數(shù)字政府、智慧城市建設，依托各類軟件平臺，深圳把疫情對城市運行和生產(chǎn)生活的影響盡可能降到最低。
“突發(fā)疫情對城市公共衛(wèi)生應急體系、城市管理體系和物資保障體系都是重大考驗。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲說，完善這一系列城市管理體系，是大考，更是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)必須擔當?shù)闹匾姑完P鍵環(huán)節(jié)。
沒有一例醫(yī)護人員感染，城市服務有保障，全民動員全社會參與……在余凌曲看來，這一系列保民生、保運行的措施和成績，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是對“病有良醫(yī)”“弱有眾扶”的生動詮釋，而大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化科技手段在疫情防控中的充分運用，彰顯深圳數(shù)字政府、智慧城市建設的突出成果，在“小政府、大社會”的背景下，對于超大型城市如何優(yōu)化管理、提升管理效率都具有十分重要的示范意義。
堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，年輕的深圳決心如磐、活力迸發(fā)。
