抗疫專欄
抗疫與發(fā)展“兩手抓”，奮力先行不停步
信息來源： 深圳發(fā)布 信息提供日期：2020-02-27 瀏覽：1050
抗疫與發(fā)展“兩手抓”，奮力先行不停步
——深圳為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)全線出擊全力奮戰(zhàn)綜述③
“要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作?！?/span>
“繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?！?/span>
習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重要講話，是我們變“兩難”為“兩全”、奮力奪取雙勝利的重要指針。
這是一次大戰(zhàn)，更是一次大考。
毫不松懈抓好疫情防控工作，有力有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深圳充分發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤！
截至2月22日，全市共有11.3萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中百?gòu)?qiáng)企業(yè)1023家、規(guī)上企業(yè)1.66萬家；全市在建工地2277個(gè)，累計(jì)復(fù)工727個(gè)，占疫情防控、應(yīng)急搶險(xiǎn)、城市運(yùn)行、基本民生及重大活動(dòng)項(xiàng)目的90%。
作為外貿(mào)大市和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，深圳以先行示范的擔(dān)當(dāng)作為，全力把疫情影響降到最低，奮力率先從疫情影響中走出來，努力在高質(zhì)量發(fā)展上邁新步，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為支撐全國(guó)全省大局作出特區(qū)貢獻(xiàn)。
求取“最大公約數(shù)”，克難求進(jìn)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市“含金量”
百度遷徙地圖上，自2月中旬開始，深圳在人口流入城市中一直名列前茅。
1200多萬人，將相繼進(jìn)城；200多萬家企業(yè)，開始陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情防控關(guān)乎生命健康，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系發(fā)展大計(jì)。
對(duì)于人口大市、經(jīng)濟(jì)大市的深圳，這個(gè)“兩難”更為突出。
2019年，深圳以2.69萬億元的GDP總量名列國(guó)內(nèi)城市第三位，深圳和廣州兩市的GDP總和，接近廣東省的一半。
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，更是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。
轉(zhuǎn)眼間，一季度時(shí)間已經(jīng)過半。在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間，這是深圳作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和全省經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”必須挑起的重?fù)?dān)。
時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。
戰(zhàn)疫情，保發(fā)展。深圳通過早研判早謀劃、早動(dòng)手早發(fā)力，科學(xué)部署周密安排，“把工作落得再實(shí)一點(diǎn)抓得再細(xì)一點(diǎn)”，努力尋求疫情防控與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的“最大公約數(shù)”。
戰(zhàn)疫打響之初，市委市政府即把打好人員返深高峰防御戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)列入了作戰(zhàn)規(guī)劃。
1月22日晚召開的全市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作視頻會(huì)議上，市委書記、市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組長(zhǎng)（總指揮）王偉中要求，抓緊制定節(jié)后人員返深工作預(yù)案，做好全面防控疫情的充分準(zhǔn)備。
1月26日召開的相關(guān)專題會(huì)議上，深圳更加明確“作戰(zhàn)思路”：結(jié)合防控形勢(shì)，分級(jí)分類提前制定春運(yùn)返程、企業(yè)開工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施。
隨后的幾次會(huì)議，深圳進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬、兩不誤。
2月8日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前一天，深圳市政府出臺(tái)了支持企業(yè)共渡難關(guān)16項(xiàng)措施。
2月10日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)首日，王偉中、陳如桂等市主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地檢查督導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，詳細(xì)了解企業(yè)防疫措施，提出了“科學(xué)有序，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行”等明確要求。
努力把落下的進(jìn)度搶回來！20、21日，王偉中、陳如桂再次到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目工地調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)兩手抓的情況，要求推動(dòng)大項(xiàng)目加大開工力度，合理安排工期，既抓質(zhì)量、抓安全，又抓速度、抓效率。
2月中旬以來，市委市政府更是連續(xù)召開5次會(huì)議部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從“科學(xué)有序指導(dǎo)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”到“制定相關(guān)的復(fù)工指引、‘一企一策’指導(dǎo)督促企業(yè)細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案”，再到“分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，全力服務(wù)和推進(jìn)各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決不搞‘一刀切’、簡(jiǎn)單化”“全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作落實(shí)”，深圳“戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的信心堅(jiān)定。
“深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全省、全國(guó)甚至全球都有很大影響，深圳已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)?！敝袊?guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)接受記者采訪時(shí)說，深圳在求取“最大公約數(shù)”過程中，既體現(xiàn)出了決策者的政治站位、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，也體現(xiàn)出了治理能力、管理藝術(shù)和細(xì)節(jié)科學(xué)。既要嚴(yán)控疫情，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保障民生，要短期更要長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所要求的“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能”。
做好政策“加減法”，實(shí)戰(zhàn)考核加快推進(jìn)國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
“如貴公司不屬于人員聚集風(fēng)險(xiǎn)較大類型企業(yè)，可先行復(fù)工?！?月19日，南山區(qū)一位企業(yè)負(fù)責(zé)人曬出了來自南山政務(wù)短信平臺(tái)的信息并感慨：“這就是深圳速度、深圳效率！”
不僅在廣東經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)區(qū)南山，深圳各區(qū)都在做好疫情防控前提下，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：
集聚了全市約三分之一總部企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)的福田區(qū)，成立“總部企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組”，上門送服務(wù)；坪山區(qū)全力確保涉及城區(qū)運(yùn)行、疫情防控、民生等企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，優(yōu)先保障高端制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)實(shí)際困難……
20日，深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室正式發(fā)布《通知》，要求落實(shí)疫情分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控措施。
根據(jù)區(qū)域疫情實(shí)際及發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)確定防控級(jí)別并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，把更多防控權(quán)責(zé)下移給區(qū)和企業(yè)，政府做好服務(wù)、監(jiān)督和配套保障工作，在郭萬達(dá)看來，這種統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的措施，是城市治理現(xiàn)代化、管理精細(xì)化的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的高度與企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度作通盤考慮，也體現(xiàn)了社會(huì)治理的體貼與溫度。
深圳還千方百計(jì)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上做減法：
深圳市支持企業(yè)共渡難關(guān)的16條措施，通過減免、補(bǔ)貼、緩繳等各種方式為企業(yè)減負(fù)超600億元。
“針對(duì)性強(qiáng)，精準(zhǔn)施策，具有普惠性，易落地執(zhí)行。” 深圳市委黨校教授申勇接受采訪時(shí)表示，16條措施對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的信心都有很好效果，體現(xiàn)了政府與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)疫、發(fā)展雙贏的決心。
在政策的有力指導(dǎo)下，深圳各種減免舉措迭出、利好不斷：
對(duì)租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有物業(yè)的非國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶，免除2個(gè)月租金；免除全市工商企業(yè)2月份當(dāng)月繳交兩部制電費(fèi)中的基本電費(fèi)；深圳社保通過“降費(fèi)、延繳、補(bǔ)貼、返還”支持企業(yè)抗疫……
多重舉措為企業(yè)做減法的背后，是政府的自我加壓，在優(yōu)化服務(wù)上不斷做加法：
“落實(shí)各項(xiàng)惠企政策要精準(zhǔn)有力，以政策‘組合拳’推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策措施有機(jī)銜接、形成合力。”
各級(jí)各部門積極落實(shí)市委市政府要求。
市住建局出臺(tái)“十五條措施”，加快推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)有序復(fù)工。截至發(fā)稿，全市已有458個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開工復(fù)工，占全市在建工程數(shù)量的20.1%，占全市627個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量的73%，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額的81%。
各區(qū)結(jié)合轄區(qū)企業(yè)需求和難題，分類施策，紛紛推出“福企11條”“五個(gè)億元計(jì)劃”“鹽田15條”“南山12條”等援企穩(wěn)崗舉措，為企業(yè)送上“及時(shí)雨”，讓企業(yè)吃下“定心丸”。
“營(yíng)商環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，用更貼心的服務(wù)保障增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期和信心?！?/span>
企業(yè)有所呼，政府必有應(yīng)。
為幫助復(fù)工企業(yè)科學(xué)戰(zhàn)疫，有的區(qū)成立“疫情防控醫(yī)學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”派駐企業(yè)，把“復(fù)工功課”做足做實(shí)；有的通過運(yùn)用“AI+大數(shù)據(jù)”，通過AI技術(shù)精準(zhǔn)測(cè)算建模，為科學(xué)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供參考；有的區(qū)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)服務(wù)，對(duì)于一些科技企業(yè)派駐專人專班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)……
“生產(chǎn)一線也是戰(zhàn)疫前線，要以最快的速度為企業(yè)爭(zhēng)取復(fù)工時(shí)間。”
普康醫(yī)療器械公司復(fù)工后面臨組裝材料缺乏的困難。寶安區(qū)松崗街道辦得知后主動(dòng)介入，多渠道發(fā)布材料采購(gòu)信息，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的上下游企業(yè)盡快復(fù)工，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
服務(wù)企業(yè)，企業(yè)至上。
“一企一策、特事特辦”“保障靠前、服務(wù)靠前、工作靠前?！?/span>
精準(zhǔn)施策、周到服務(wù)的系列“組合拳”，有力推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的科學(xué)有序進(jìn)行。
多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)工率不斷上升，全市各區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。
“越是在特殊時(shí)期，越考驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境?！惫f達(dá)說，深圳的法治程度、信息公開透明度、政府效率、服務(wù)能力、數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)等等，近年來深圳持續(xù)加大營(yíng)商環(huán)境改革的成效，在這次抗疫“實(shí)戰(zhàn)考核”中得到了最好的檢驗(yàn)。
危中尋機(jī)做“乘法”，創(chuàng)新突圍深企探索“問題解決方案”
政府強(qiáng)，市場(chǎng)靈，社會(huì)活。
深圳是一座充滿朝氣、拼搏奮斗的城市，創(chuàng)新是這座“四力之城”的鮮明底色。
創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在政府統(tǒng)籌全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，以市場(chǎng)化思維制定政策、堅(jiān)持發(fā)展的城市治理邏輯，更體現(xiàn)在深圳企業(yè)強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和敢闖敢試、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
危難時(shí)刻，更顯作為。
抓緊科研攻關(guān)、緊急調(diào)整生產(chǎn)線、改變經(jīng)營(yíng)策略、升級(jí)迭代產(chǎn)品、優(yōu)化管理和營(yíng)銷模式……牢記社會(huì)責(zé)任，深圳企業(yè)危中尋機(jī)、危中生機(jī)，各顯神通，各盡所能，積極適應(yīng)市場(chǎng)新變化，滿足消費(fèi)新需求，緩解增長(zhǎng)新壓力。
科技企業(yè)是深圳的創(chuàng)新主體。目前，華為、中興、微芯生物、光啟等一批龍頭企業(yè)均已有序復(fù)工，堅(jiān)持疫情防控和科研生產(chǎn)兩不誤，在政府引導(dǎo)支持下，發(fā)揮科技創(chuàng)新“壓艙石”的作用。
“光啟技術(shù)位于深圳觀瀾的超材料智能工廠，自復(fù)工后一直處于滿產(chǎn)狀態(tài)?！痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，光啟深圳銀星基地?cái)U(kuò)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、深圳阿波羅超材料智能結(jié)構(gòu)及裝備研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目的整體建設(shè)未受影響，預(yù)計(jì)如期完工。
“位于坪山國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的工廠里，上崗的正式員工已超過90%，產(chǎn)能基本恢復(fù)了正常水平?！蔽⑿旧锕鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司在優(yōu)化管理、業(yè)務(wù)升級(jí)等方面主動(dòng)謀劃，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，將疫情的影響降到最低。
事實(shí)上，深圳不少科技企業(yè)80%以上工作量都是在遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)上完成。疫情影響下，數(shù)字化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)明顯：最大程度降低損失，提高企業(yè)工作效率。
市場(chǎng)上驟然激增的防疫科技及防疫物資需求，也成為不少深圳企業(yè)敏銳捕捉到的轉(zhuǎn)型新方向、升級(jí)發(fā)力點(diǎn)。
“疫情過后，消費(fèi)者的健康意識(shí)將進(jìn)一步提升，清潔、健康將成為未來電器行業(yè)研制、生產(chǎn)的重要參考指標(biāo)。這既對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)提出更高要求，也啟發(fā)著整個(gè)家電行業(yè)發(fā)現(xiàn)未來更大的可挖掘空間。”小家電龍頭企業(yè)——艾美特電器（深圳）有限公司負(fù)責(zé)人蔡正富告訴記者，艾美特會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)，推出新風(fēng)系統(tǒng)產(chǎn)品，解決醫(yī)院、辦公樓、學(xué)校等公眾場(chǎng)所不能開啟中央空調(diào)時(shí)的新風(fēng)輸送問題。
華訊方舟在疫情發(fā)生后立即推出“人體熱成像測(cè)溫儀、人體熱成像測(cè)溫安檢儀”等系列產(chǎn)品，目前應(yīng)用于多個(gè)城市的交通場(chǎng)站；影兒集團(tuán)則利用公司服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，組織生產(chǎn)防護(hù)隔離服；比亞迪調(diào)配資源、調(diào)整生產(chǎn)線，著手防疫防護(hù)物資生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造，緊急援產(chǎn)口罩和消毒液。
得益于政策支持，這樣及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)型的深圳企業(yè)還有很多。富士康、TCL華星、中集天達(dá)等深圳眾多制造企業(yè)也紛紛加入到防疫物資的“跨界”生產(chǎn)中，支援防疫、化危為機(jī)。
還有一些企業(yè)通過線下到線上的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，努力減少損失并獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間。
深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的百家深圳零售企業(yè)調(diào)查顯示，大多企業(yè)都表示會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，其中76%的企業(yè)會(huì)加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)和物流配送服務(wù)，44%的企業(yè)向以線上為主的平臺(tái)轉(zhuǎn)變，20%的企業(yè)將大力發(fā)展智慧門店或無人模式等等。
“對(duì)企業(yè)而言，從來都是危中有機(jī)、危機(jī)并存?！惫f達(dá)說，疫情催生的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新需求，企業(yè)能發(fā)現(xiàn)能抓住能應(yīng)變就將機(jī)大于危。
“深圳企業(yè)具有引以為豪的一種獨(dú)特基因?！鄙暧抡f，得益于深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新氛圍濃厚的鮮明特征，深圳企業(yè)具有強(qiáng)大的“市場(chǎng)基因”“創(chuàng)新基因”，能在一次次的化危為機(jī)，把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力鍛造得更強(qiáng)大。深圳企業(yè)在疫情中的積極應(yīng)變、創(chuàng)新突圍，或許也將提供一種“問題解決方案”。
奮力奪取“雙勝利”，誓將“兩難”變“兩全”。
特別之年，特別之為。
在這場(chǎng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大考中，深圳以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)踐行初心使命，奮力拼搏，奮筆作答，把答卷寫在全市人民群眾的心中！
